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上饶为何分为两部分,西部能否单独成市?

2022-09-16 04:45:30 680

摘要: 相信很多人都注意到了印度地图的“奇形怪状”,印度本部的面积很大,但印度本土东北部还有面积广阔的地盘,但与本部之间的陆路通道极为狭窄,这就是著名的西里古里走廊。夹在尼泊尔、不丹与孟加拉国之间,宽度也就二十公里左右。像印度这样的情况,在国内也...

相信很多人都注意到了印度地图的“奇形怪状”,印度本部的面积很大,但印度本土东北部还有面积广阔的地盘,但与本部之间的陆路通道极为狭窄,这就是著名的西里古里走廊。

夹在尼泊尔、不丹与孟加拉国之间,宽度也就二十公里左右。像印度这样的情况,在国内也有类似的,这就是江西省上饶市。很多人看过上饶的地图后,会问怎么会如此奇怪?如果抽象化一点,上饶地图就像一只头朝东的松鼠。这只松鼠非常可爱,问题是“尾巴”实在是太大了,只比松鼠本身略小一些。“松鼠”的尾部与躯干连接部分,就是上饶市东部与西部极为狭窄的通道,宽度也就十公里左右。

上饶市位于江西省东北部,以万年县为分界点,东部算是上饶市本部,北接安徽省,东北接浙江省,东南接福建省。插一句,上饶市东部北端的婺源县曾属安徽徽州(今黄山市),后划归江西。上饶市东部除了主城区之外,辖广信区(上饶县)、横峰、铅山(读延山)、广丰、玉山、弋阳、德兴、婺源等县。万年县以西可称为上饶市西部。这部分区域北与安徽接壤,东接“瓷器之都”景德镇市,南接鹰潭和抚州,西接江西省省会南昌以及鄱阳湖的东部。这片区域辖有余干、鄱阳等县。

上饶市西部和东部之间的通道本来没有这么狭窄,1983年之前,上饶市还管辖乐平县(今为县级市),位于万年县正北部。此后之后,乐平从上饶划到了景德镇市,上饶地图就成了这个模样。

江西省地级行政区划有个特点,就是大的非常大,小的非常小。最大的是赣州,面积约3.93万平方公里,最小是的新余,只有0.31万平方公里。上饶在江西省属于面积较大的市,约2.28万平方公里,人口约680万。而将上饶卡成哑铃状的景德镇和鹰潭,则属面积较小的市,景德镇面积约0.52万平方公里(人口160多万),鹰潭面积约0.35万平方公里(人口110多万)。而上饶市鄱阳县一个县的面积就有0.42万平方公里。余干县略小,也有约0.23万平方公里。

有意思的情况出现了。景德镇(主城区,下同)距离省会南昌约180公里,鹰潭距离南昌也差不多是170多公里,要近于上饶与南昌的距离。可因为行政区划上的原因,景德镇、鹰潭与南昌没有接壤。反过来,上饶与九江距离约有330多公里,却在行政区划上接壤。上饶与安徽省有两段接壤,中间夹着一个景德镇。

由于上饶市西部几个县与上饶主城区距离较远,比如说很多鄱阳县北部的人们,可能就很少有机会去上饶主城区。相反,从鄱阳或余干到南昌则非常近,几乎可以将鄱阳和余干看成南昌市的“东郊”。这类情况在全国还有很多,比如从江苏省划到安徽省的砀山和萧县(原属江苏徐州),二县与徐州依然是“亲兄弟”,关系相当密切,反而与管辖自己的安徽宿州(主城区)往来不是很多,毕竟实在太远了。

江西省在全国的存在感不是很强,省会南昌的知名度也不算太高,综合实力还有待提高。2019年,江西省11个地级市进入全国GDP百强的只有南昌、赣州和九江。南昌的GDP在2019年为5596亿元,全国排名第40位,这对于一个省会城市来说不算高。

如何才能提升南昌的经济实力,有人提出将上饶市西部的鄱阳划归南昌不失为一个好办法。而且江西已经将鄱阳、余干、万年等上饶市所辖的县划入了大南昌都市圈的范围。鄱阳距离长三角的大范围相对较远,南昌得到鄱阳后,可以加大与长三角地区的联系,有助于南昌的经济发展。

上饶如果划出鄱阳或余干,那辖区不就变小了吗?有人认为上饶市面积本来就较大,划出东部并不影响上饶市作为一个地级市的相对完整的存在。

也有人认为上饶市的重心始终在东部(本部),对鄱阳、余干等县心有余而力不足,还不如让这些县“自谋出路”。

还有一种观点认为跨地市间的行政区划也比较麻烦,不如将上饶市西部三县鄱阳、余干、万年成立一个地级市“鄱阳湖市”。“鄱阳湖市”位于鄱阳湖以东,多是肥沃的平原地区,可以重点发展农业产业。这样的好处是不用跨地市间的行政区划调整,成本相对较小。不过西三县距离省会南昌太近,成立新的地级市,会不会影响到南昌市的向东发展,这些都是问题。


总之,行政区划调整不是一句话两句话就能解决的。

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