摘要：岳阳日报全媒体讯（邓志强 张小平）“道路变宽敞了，生活环境焕然一新，想不到这个‘老大难’终于得到解决，感谢云溪区政府为老百姓办了一件大好事、大实事。”5月4日下午，云溪区长岭街道党工委副书记丁志猛带领街道干部与执法人员，将“盘踞”在长岭炼化...
岳阳日报全媒体讯（邓志强 张小平）“道路变宽敞了，生活环境焕然一新，想不到这个‘老大难’终于得到解决，感谢云溪区政府为老百姓办了一件大好事、大实事。”5月4日下午，云溪区长岭街道党工委副书记丁志猛带领街道干部与执法人员，将“盘踞”在长岭炼化公司西大门15年的违规占道经营门店彻底拆除。至此，这个由于厂地建设发展而衍生的历史遗留问题真正成为历史，周边群众欢呼雀跃，纷纷自发为干部送水言谢。这是云溪区推进驻区央企办社会职能分离移交工作带来的可喜局面。
云溪境内驻有中石化巴陵石化公司、长岭炼化公司，建区36年来，云溪在推动自身发展的同时，积极服务驻区央企建设。但长期以来，“两厂”办社会、包袱沉重的问题日益凸显，成为制约其公平参与市场竞争的掣肘。同时，地方政府公共管理服务延伸的触角也存在盲区和死角。近年来，云溪区始终站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，认真落实中央、省、市关于剥离国有企业办社会职能分离移交工作部署要求，成立了推进中央驻区企业办社会职能分离移交工作领导小组，举全区之力推进移交工作。
云溪建立厂地协调联动推进机制，十余次召开厂地融合专题会、移交工作对接会。区委书记张中于，区委副书记、区长刘正仁等区领导多次实地调研督导驻区央企社会管理职能移交工作，提出要按照“有序接管、正常运行、治理创新”三个阶段分段实施、稳步推进。该区首先着力解决一批关乎老百姓切身利益的民生实事。建于1993年的巴陵石化新市场去年10月被纳入该区老旧小区改造范围，小区在改造雨污管网、实施绿化工程后更名为“云和家园”，1043名居民迎来“新”生活。该区把市政、社区建设和管理作为重点工作来推进，成立工作组下厂矿、进社区摸清底子、建立台账，做到情况清、底子明，确保管控有策、应对有方。积极收集“两厂”移交中存在的困难，汇总研究热点问题，组织协调难点问题，疏通督导堵点问题，先后完成了112项道路及附属设施维修、雨污分流及污水收集管网建设和公园、广场、农贸市场维修改造等民生工程，新建了长岭污水处理厂。去年11月，该区与“两厂”签订了国有企业退休人员社会化管理协议，“企业办社会”正式退出历史舞台。
既要接得住，又要管得好。云溪区理顺了物业、城管、水电气、就学，就医行业服务关系，党员干部当先锋、打头阵，启动了民生事务全程代办工作。区城管局抽派37人进驻长岭片区、岳化片区，按照城管、环卫绿化、市政、路灯、燃气办等职能，以保运转、保民生为重点，开展市容市貌专项整治，通过市场化、精细化管理提高社区、城市管理水平。长岭街道、云溪街道对“两厂”移交的9个社区下派干部25人，深入开展“大走访、大整治、大拆违、大融合”行动，推动厂地融合发展。对干部群众反映突出的长炼西大门占道经营门店问题，区城管、禁违、公安、交警等单位开展联合执法，与34家违规门面签订了限期搬离协议，依法拆除违建面积500余平方米。与此同时，该区还对“两厂”无偿划转国有资产实施专项清理整治行动，健全国有资产管理制度，建立全区国有资产完善统一、类别清晰、管理有序的数据信息平台，全面提升管理水平。
目前，云溪区已接管“两厂”社区9个，市政设施263项，社会管理职能11项，退休人员12809人，全面实现深度融合、有序接管，没有因分离移交工作引发一起恶性矛盾纠纷和群体性事件。后段，该区将以此为契机，全力做好“两厂”发展服务工作，让“两厂”轻装上阵、加快发展，以良好的工作成效，为全省发展大局多作贡献。
